Άδειες χωρίς κριτήριο «παλαιότητας»

Έναν «οδηγό» για την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών και των τηλεοπτικών σταθμών υπέβαλε στην Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της  Βουλής το Δεκέμβριο του 2012, το ΕΣΡ, δημοσιοποιώντας την πράξη της αυτή 3 μήνες αργότερα στον ετήσιο απολογισμό του. Το βασικό του στοιχείο είναι το τέλος χρήσης συχνοτήτων θα είναι συστατικό στοιχείο της λειτουργίας του, καθώς η μή καταβολή του θα συνιστά αιτία για την ανάκληση της άδειας.
Το ΕΣΡ προτείνει να  αναλάβει εκείνο τις οι προκηρύξεις των συχνοτήτων, προνόμιο που έχει σήμερα ο εκάστοτε υπουργός.  Το ΕΣΡ, όπως και σήμερα θα  αξιολογεί τις αιτήσεις των υποψηφίων ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εταιρειών ενώ οι  συχνότητες και οι δίαυλοι που παραχωρούνται αποφασίζονται από τον αρμόδιο υπουργό. Στην προκήρυξη θα πρέπει να αναφέρονται ρητά η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων που θα πρέπει να κατατεθούν στο ΕΣΡ, το παράβολο και το ετήσιο μίσθωμα που θα καταβάλλει η αδειούχος εταιρεία  προς το ελληνικό δημόσιο, τον Ιανουάριο κάθε έτους.
Ο άδειες χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες για τους τηλεοπτικούς και τους ραδιοφωνικούς σταθμούς. Σε εθνικής, περιφερειακής και τοπικής εμβέλειας και έχουν διάρκεια 4 ετών, με δυνατότητα παράτασης. Το ΕΣΡ προτείνει μόλις 3 κριτήρια για την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών και των τηλεοπτικών εταιρειών.  Τον  αριθμό του προσωπικού της εταιρείας που έχει σύμβαση εργασίας, τον αριθμό των εργαζομένων που έχουν σύμβαση έργου και το ύψους του κεφαλαίου για τη λειτουργία του σταθμού. Δεν προτείνει το κριτήριο παλαιότητας που έχει δημιουργήσει το σχήμα της κλειστής αγοράς στο ΕΣΡ, ενώ  δεν έχει καμία μνεία για τον έλεγχο των κεφαλαίων. Το σχέδιο νόμου  προβλέπει κι αρνητική μοριοδότηση  με 1 αρνητικό μόριο  για κάθε 10 κυρωτικές αποφάσεις συστάσεως και 1 αρνητικό μόριο για κάθε 5 κυρωτικές αποφάσεις προστίμου. Τέλος στις περιπτώσεις που ένας σταθμός δεν μπορεί να λειτουργήσει, μετά από διάστημα 6 μηνών το ΕΣΡ θα μπορεί να ανακαλεί την άδεια και να τη διαθέτει στον πρώτο επιλαχόντα, για το υπόλοιπο του προβλεπόμενου χρόνου.