Στον... αέρα τα τσουχτερά πρόστιμα του ΕΣΡ

 «Βροχή» πέφτουν το τελευταίο διάστημα τα τσουχτερά πρόστιμα από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης σε τηλεοπτικούς σταθμούς για παράνομη προβολή εκπομπών όπως ο «Τυλεκύβος», το «Call for Cash» και «Boing», χωρίς την απαιτούμενη σχετική άδεια της Εθνικής Επιτροπής Ελέγχου Τυχερών Παιγνίων. Προ ημερών, μάλιστα, στον Alpha έπεσε «καμπάνα» 300.000 ευρώ.
 Η ίδια η νομιμότητα, όμως, της συγκρότησης του ΕΣΡ αμφισβητείται, με αποτέλεσμα τα πρόστιμα αυτά να βρίσκονται στον... αέρα. Τα μέλη του ΕΣΡ επιλέγονται από τη διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής. Ωστόσο, επειδή η Διάσκεψη πολλές φορές καθυστερεί να λάβει τις σχετικές αποφάσεις, τα μέλη παραμένουν στη θέση τους αφού έχει λήξει η θητεία τους. Όπως σημειώνει στο tvxs.gr ο δικηγόρος και ειδικός επιστήμονας του ΕΣΡ, Αλέξανδρος Οικονόμου, στο προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς - γιατί αυτό άλλαξε τον Μάρτιο του 2012 - η διάταξη ανέφερε ότι τα μέλη εξακολουθούν να παρίστανται μέχρι να οριστούν νέα. Η διάταξη αυτή όμως ερμηνεύτηκε από το ΣτΕ ότι πράγματι μπορούν να εξακολουθούν να επιτελούν τα καθήκοντά τους, αλλά μέχρι ένα εύλογο χρόνο που ορίστηκε στους 8 μήνες. «Δυστυχώς όμως τα μέλη του ΕΣΡ παραμένουν επ’ αόριστον», σημειώνει

  Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του προέδρου του ΕΣΡ, Ιωάννη Λασκαρίδη και άλλων δύο μελών, των κ.κ. Δεμίρη και Παπακώστα, των οποίων η θητεία έχει λήξει εδώ και 16 μήνες και συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους. Πρόκειται για τρεις περιπτώσεις παράτασης εκτός της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως αναφέρει ο κ. Οικονόμου. Ο ίδιος εξηγεί ότι αυτή τη στιγμή «βρισκόμαστε στο νέο νομοθετικό καθεστώς που προβλέπει παράταση θητείας για 6 μήνες. Αυτό άρχισε να ισχύει από τον Απρίλιο του 2012 και καλύπτει τα τρία πρόσωπα των οποίων η θητεία έληξε το Φεβρουάριο του 2012, δηλαδή τους κ.κ. Λασκαρίδη, Δεμίρη, Παπακώστα. Για αυτά τα πρόσωπα υπάρχει ειδική μεταβατική διάταξη που λέει ότι παρατείνεται μέχρι το Σεπτέμβριο η θητεία τους και δημοσιεύτηκε πάλι νέα διάταξη με την οποία παρατείνεται η θητεία τους μέχρι τις 2 Ιανουαρίου του 2013».

 Περισσότερο ιδιαίτερη είναι η περίπτωση του μέλους του ΕΣΡ, Κωνσταντίνου Αποστολά, του οποίου η θητεία έχει λήξει το Φεβρουάριο του 2012, αλλά δεν έχει ανανεωθεί. Για το ζήτημα αυτό, όπως επισημαίνει ο κ. Οικονόμου, υπάρχουν αντικρουόμενες απόψεις. «Υπάρχει μια μεταβατική διάταξη στο νόμο του 2012, η οποία λέει όσοι δεν έχουν συμπληρώσει 8ετία εξακολουθούν να παραμένουν στις ανεξάρτητες αρχές. Άρα ο κ. Αποστολάς το Φεβρουάριο συμπλήρωσε 4 χρόνια. Υπάρχει μία άποψη, την οποία υποστηρίζει ο πρόεδρος του ΕΣΡ, που λέει ότι παρατείνεται για άλλα 4 χρόνια.

Κατά τη γνώμη μου και κατά τη γνώμη άλλων συναδέλφων, δεν είναι σωστή η ερμηνεία του. Για να εφαρμοστεί η παράταση της 8ετίας πρέπει να έχει ανανεωθεί μια φορά η θητεία, δηλαδή να διάγει το μέλος αυτό τη δεύτερη θητεία». Η προβληματική σύνθεση ενδέχεται να ακυρώσει τα πρόστιμα Η πολυπλοκότητα και η αμφίβολη νομιμότητα της σύνθεσης του ΕΣΡ έχει εγείρει μια σειρά από ζητήματα αναφορικά με τα πρόστιμα που επιβάλλονται στους τηλεοπτικούς σταθμούς, αλλά και σε σχέση με την ίδια την αξιοπιστία της ανεξάρτητης αρχής. Καθημερινά, εξηγεί ο κ. Οικονόμου, ακυρώνονται πάρα πολλές αποφάσεις του ΕΣΡ. «Το θέμα της συγκρότησης είναι πολύ σοβαρό θεσμικό πρόβλημα, και το επικαλούνται πολλοί σταθμοί στις αιτήσεις ακυρώσεως που καταθέτουν. Θεωρώ βέβαιο – δεν έχει βγει απόφαση γιατί είναι λίγο νωρίς – ότι το ΣτΕ θα κάνει δεκτό το λόγο αυτό».
 Σύμφωνα με τον ειδικό σύμβουλο του ΕΣΡ, σε άλλες ανεξάρτητες αρχές που υπήρχαν ζητήματα λήξεως της θητείας, τα μέλη φρόντιζαν να καλύπτονται νομικά, δηλαδή ρωτούσαν και έλεγαν «καλά τώρα λήγει η θητεία μας, τι θα κάνουμε;». Φέρνει μάλιστα ως παράδειγμα μια περίπτωση στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών, όπου τα μέλη είχαν σταματήσει να βγάζουν αποφάσεις, ασκώντας με αυτό τον τρόπο πίεση στις αρμόδιες αρχές, προκειμένου να λάβουν απόφαση για την ανανέωση της θητείας τους ή την αντικατάσταση των μελών. «Αυτό που θέλω να πω είναι ότι υπάρχει ο θεσμικός τρόπος αντιμετώπισης αυτών των ζητημάτων, αλλά δυστυχώς τα μέλη του ΕΣΡ ασκούσαν καθήκοντα – σε μια περίπτωση του κ. Τσουράκη που παραιτήθηκε πρόσφατα είχε λήξει η θητεία του εδώ και 2,5 χρόνια περίπου και εξακολουθούσε να ασκεί τα καθήκοντά του», εξηγεί. *Οι δικηγόροι του ΕΣΡ έχουν παραδώσει στους υπουργούς, τα μέλη των κομμάτων και διάφορους πολιτειακούς παράγοντες ένα υπόμνημα με μια σειρά προτάσεων για την αναβάθμιση της ανεξάρτητης αρχής. Χρονοβόρα η εκδίκαση προσφυγών επί των προστίμων.
 πηγή tvkosmos.gr